2015年7月，中共中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上是首次。習(xí)近平總書記指出，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前，并強(qiáng)調(diào)，必須注重解決存在的問題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，標(biāo)志著群團(tuán)組織改革在全國(guó)范圍內(nèi)正式展開。此次群團(tuán)改革主要是改機(jī)構(gòu)設(shè)置、改管理模式、改運(yùn)行機(jī)制，就是要使群團(tuán)組織眼睛向下、面向基層，祛除“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）、回歸“三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性），使群團(tuán)工作更貼近群眾，為黨分憂，為民謀利。《中國(guó)黨政干部論壇》2016年第7期“本刊策劃”欄目以“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作”為主題組織策劃了一組文章，重點(diǎn)圍繞為什么改、怎么改、誰來帶、誰來做、服務(wù)誰等問題研究探討如何更好推進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作。

為什么改？中央黨校副教授鄭琦分析認(rèn)為，現(xiàn)階段群團(tuán)組織面臨發(fā)展困境，有地位逐漸降低、職能逐漸萎縮的傾向，也沒有得到所聯(lián)系群眾的有效認(rèn)可，需要通過一系列改革措施進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮作用。

怎么改？中央黨校第58期省部級(jí)干部進(jìn)修班“黨的建設(shè)科學(xué)化”研究專題支部第三課題組提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作需要把握四個(gè)重要原則，抓五個(gè)主要著力點(diǎn)；中央黨校副教授康曉強(qiáng)認(rèn)為除了重視加強(qiáng)與群團(tuán)組織的協(xié)商外，還應(yīng)從四方面著力，有效發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；國(guó)家行政學(xué)院副教授宋雄偉認(rèn)為群團(tuán)改革要建立群團(tuán)組織社會(huì)化的工作機(jī)制、探索“強(qiáng)基層、專掛兼、重社工”的人才機(jī)制、完善與人民群眾有效聯(lián)系的協(xié)商機(jī)制。

誰來帶？群團(tuán)改革離不開黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于當(dāng)前有的地方和部門黨組織重視不夠的問題，中國(guó)紅十字會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王汝鵬圍繞“強(qiáng)化政治責(zé)任轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式”撰文指出，必須要強(qiáng)化黨委的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、群團(tuán)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)；必須高度重視群團(tuán)組織的班子建設(shè)；深刻把握群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，轉(zhuǎn)變黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

誰來做？干部管理改革是群團(tuán)改革的重要組成部分，也是改革的問題所在與薄弱環(huán)節(jié)，中國(guó)青年政治學(xué)院公共管理系主任柴寶勇以上海群團(tuán)改革為例指出，要推進(jìn)群團(tuán)機(jī)關(guān)扁平化改革，領(lǐng)導(dǎo)班子專掛兼與志愿者招募并舉，探索建立符合群團(tuán)工作特點(diǎn)的群團(tuán)干部“入口”管理、考評(píng)管理與“出口”管理制度，提高群團(tuán)干部自身素質(zhì)。

服務(wù)誰？對(duì)于群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足的問題，復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展研究中心主任鄭長(zhǎng)忠指出，群團(tuán)基層組織建設(shè)的方向是以有效支持存在；共青團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館資料部主任胡獻(xiàn)忠提出要加強(qiáng)網(wǎng)上群團(tuán)工作，依托互聯(lián)網(wǎng)打造群團(tuán)升級(jí)版。